Астанинский экономический форум: реальный инструмент мирового диалога
С 2008 года Астанинский экономический форум (АЭФ, форум) собирает мировых лидеров, международных экспертов, ученых, политических и общественных деятелей, представителей различных финансовых институтов и бизнес-сообщества из более чем 150 стран мира.
История форума своими корнями уходит к предложенным еще в 1994 году инициативам Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева по евразийской интеграции.
Масштабы проведения, спектр рассматриваемых вопросов, а также возрастающее значение придают АЭФ статус одной из крупнейших мировых площадок для поиска решений по борьбе с основными экономическими и социальными вызовами современности и вносит огромный вклад в становление эффективной модели мировых взаимоотношений.
Амбициозная задача по вхождению Казахстана в 30-ку наиболее развитых стран мира, поставленная Главой государства, требует активного привлечения передовых научных знаний и лучшего мирового опыта практически во всех сферах, демонстрации и обсуждения собственных наработок и инициатив мировому сообществу.
Генеральная прокуратура, являясь ядром правоохранительной системы и главным координатором ее реформирования, с прошлого года приступила к активному участию в работе АЭФ, став уже во второй раз организатором самостоятельных панельных сессий форума, посвященных модернизации системы кадрового обеспечения правоохранительных органов.
Сегодня Президентом Республики в качестве стратегических приоритетов выдвинута необходимость проведения пяти институциональных реформ, которые должны кардинально изменить систему общественных отношений в Казахстане и создать условия для укрепления казахстанской государственности.
Первое направление - формирование современного, профессионального государственного аппарата, обеспечивающего качественную реализацию экономических реформ и предоставление государственных услуг.
Государственный сектор Республики динамично развивается, с изменением общественных отношений совершенствуются и институты государственной власти и управления.
Возрастающий темп социально-экономического, технологического развития требует от современности четкого распределения всех функций, полной отдачи и, естественно, неукоснительного соблюдения законодательства.
И в этих условиях возрастает роль системы обеспечения законности, правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, эффективность функционирования которой во многом зависит от профессионализма и компетентности кадров.
В настоящее время, государственная кадровая политика в правоохранительной сфере социально ориентирована, а результаты ее реализации начали рассматриваться через призму социально-экономических явлений, и доверие населения стало главным критерием успешности работы правоохранительных органов.
Ведущая роль в реформировании правоохранительной системы Казахстана отведена именно кадровому потенциалу, поскольку формирование высокопрофессионального кадрового состава обязательное условие эффективной работы правоохранительного органа.
Для модернизации системы кадрового обеспечения в 2013 году разработана Концепция кадровой политики правоохранительных органов – самостоятельный документ, впервые определивший новый вектор развития кадровой работы правоохранительного блока.
Вобрав в себя положительную отечественную практику, а также передовой зарубежный опыт, Концепция стала основой для построения новой системы управления кадровым потенциалом правоохранительных органов.
В прошлом году, на первой для нас панельной сессии АЭФ: «Управление персоналом на основе компетентностного подхода в системе государственной службы, в том числе правоохранительной службы» Генеральной прокуратурой презентована Концепция, обсуждены и выслушаны мнения международных экспертов о ее перспективах с учетом собственного национального опыта реформ государственной службы.
В работе сессии приняли участие представители Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра, казахстанские, иностранные ученые, эксперты, а также представители международных организаций, правоохранительных и иных государственных органов.
В качестве спикеров с докладами выступили представители структурных подразделений государственных органов Армении и Грузии, имевших прямое отношение к реформированию государственной службы в этих странах, профессорско-преподавательский состав университетов США и России.
Сегодня, приступив к реализации Концепции, мы практически создаем новую систему кадрового обеспечения в правоохранительных органах: усовершенствован порядок поступления на службу, проводится модернизация кадровых подразделений, имеются наработки в вопросах психологического сопровождения, служебной и физической подготовки, организации работы с кадровым резервом и аттестации сотрудников.
Внедрена новая система оценки компетенций сотрудников, которая является действенным инструментом, обеспечивающим прозрачность кадровых процессов путем учета ее результатов при профессиональном развитии, поощрении, перемещениях по службе, аттестации сотрудников и при формировании кадрового резерва.
В дальнейшем предполагается весь наработанный опыт распространить среди других правоохранительных органов.
Разработана научно-обоснованная методика по определению служебной нагрузки и нормативов штатной численности, прорабатывается вопрос оптимизации организационно-штатных структур органов прокуратуры.
Особое развитие получило полиграфологическое обеспечение: разработана нормативно-правовая база, скоординировано и налажено взаимодействие экспертов силовых структур, создается Межведомственный совет полиграфологов, задачей которого определена выработка единых методических и методологических рекомендаций, стандартов тестирования на полиграфе. Установлено и активно развивается международное сотрудничество в сфере полиграфологических исследований.
В начале мая т.г. для подготовки и развития профессиональных кадров, координации и проведения межведомственных научных исследований в правоохранительной сфере создана Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре, что придаст новый импульс в выработке методологической основы кадровой составляющей.
Высокие отзывы международных экспертов, а также указанные результаты кадровой работы за истекший период обозначили необходимость дальнейшего проведения Генеральной прокуратурой отдельной сессии АЭФ.
21-22 мая 2015 года организована панельная сессия: «Стратегия развития кадрового потенциала правоохранительных органов в условиях социально-экономической трансформации современного общества».
Цель проведения сессии – поиск современных решений формирования профессионального кадрового состава правоохранительных органов на основе казахстанского и международного опыта и сотрудничества. Обсуждение актуальных вопросов управления и развития кадрового потенциала правоохранительных органов. Укрепление межведомственного взаимодействия по актуальным направлениям теории и практики психологических и полиграфологических исследований.
В первый день работы сессии на площадке Генеральной прокуратуры организован I Конгресс полиграфологов силовых структур Республики с участием отечественных и зарубежных экспертов в рамках Межведомственного Совета полиграфологов, обсуждение вопросов дальнейшей коммуникации сообщества полиграфологов, в том числе и на международном уровне, подписание намерений о сотрудничестве с объединениями полиграфологов Болгарии и России.
Второй день сессии посвящен обсуждению и выработке решений по ключевым вопросам кадрового менеджмента и оценке эффективности деятельности правоохранительных органов, в том числе оценке профессиональных компетенций сотрудников, управлению численностью, результативностью и мотивацией кадров.
Существенным отличием сессии 2015 года стало расширение географии ее участников с преобладанием спикеров из числа сотрудников научных организаций.
На сессии участвуют представители Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Государственного университета управления Российской Федерации, Киргизского государственного университета, Председателя наблюдательной комиссии Ассоциации полиграфологов Болгарии, ученых и экспертов консалтинговых и образовательных организаций Белоруссии, Грузии, США и Канады.
Есть основания полагать, что предстоящая в рамках Астанинского экономического форума-2015 панельная сессия Генеральной прокуратуры, как и предыдущая, послужит реальной площадкой для развития взаимодействия с международными экспертами, расширения сотрудничества и заключения долгосрочных партнерских соглашений в сфере кадрового обеспечения.
Конечной целью внедрения инноваций в вопросах кадровой политики должно стать повышение уровня доверия населения, как к отдельному сотруднику правоохранительных органов, так и к правоохранительной системе в целом.
Начальник Департамента кадровой работы
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
кандидат юридических наук
доктор политических наук
Роза Досымбекова
***
Газета "Новые Лица" выступает информационным партнером данного мероприятия.