XVII-й международный правозащитный кинофестиваль документального кино “Бир Дуйно” столкнулся с настоящей цензурой со стороны госчиновников. Фестиваль, который ежегодно рассказывает кыргызстанцам о нарушениях прав человека во всём мире, а также документально фиксирует самые значимые события в Кыргызстане и в мире, сам терпит беззаконие и произвол. Под видом сохранения нейтралитета, чиновники от кино запрещают к показу фильм об Украине, при этом заключают меморандум с Роскино. Но обо всём по порядку.
“Никого не оставить позади!” –
таков лозунг грандиозного и долгожданного события - правозащитного кинофестиваля “Бир Дуйно”. И этот фестиваль уникален по нескольким причинам.
Толекан Исмаилова, руководитель ОО “Бир Дуйно” рассказывает: “В этом году кинофестиваль посвящён 75-летию Всеобщей декларации прав человека, который празднует мир. И кыргызстанцы тоже включены в это празднование, потому что история развития прав человека уникальна, и всегда считалось, что наше гражданское общество, журналисты, активные люди – это лицо Кыргызстана. Мы всегда доказывали, что люди первичны, а власть вторична.
Второй момент: в этом году исполняется 25 лет руководящим принципам защиты прав правозащитников. На всех атрибутных материалах есть цифры 25 и 75, а ещё символика Орхусской конвенции. Мы обращаем внимание, что в Кыргызстане 92 урановых хвостохранилища, оставленные прежним режимом, и люди живут в зонах риска и бедствий без справедливого правосудия. Мы неустанно говорим о том, что в формате Орхусской конвенции бизнес разрушает природу, например, из-за Кумтора разрушаются наши ледники, и тяжелые последствия нас ещё ждут, что может угрожать безопасности людей. В рамках Орхусской конвенции мы занимаемся инициативой помощи горным странам, которую президент Жапаров озвучивал на площадках ООН и других. Поэтому этот фестиваль уникальный”.
В этом году на участие в конкурсе фильмов было получено огромное количество заявок. Комиссия отобрала 15 национальных фильмов, 1 фильм из Казахстана и 6 из дальнего зарубежья.
“При выборе фильмов упор делался на то, чтобы фильмы отражали реалии современного мира, чтобы кыргызстанцы понимали и обсуждали самые актуальные темы, от обеспечения личной и общественной безопасности до сохранения мира. Вторая важная тема, которая поднимается в фестивальных фильмах, это отражение ситуации с правами детей, женщин, людей с инвалидностью, в контексте того, что Кыргызстан пережил приграничные конфликты и страдает от климатических рисков и бедствий. И третья группа фильмов рассказывает о том, что во время войны надо уменьшать агрессию и возвращаться к общечеловеческим ценностям, уважению независимости и уважению человеческого достоинства. Один из фильмов итальянской режиссерки Барбары Куписти “Записки военного времени” о ежедневной жизни людей в условиях непрекращающейся войны. Фильм о том, что события в Украине дают людям ещё и платформу для творчества, создания уникальной музыки и песен. Жители Киева, Ирпеня, Бердянки не говорят о мести, они говорят о сохранении своей страны и своей культуры”, - рассказала Толекан Исмаилова.
Это цензура!
Однако, как и в прошлом году организаторы фестиваля “Бир Дуйно” столкнулись с препятствием.
17 октября, более чем за месяц до кинофестиваля, сотрудники “Бир Дуйно” подали заявление с перечнем фильмов, записанные на компакт диске, для получения государственного удостоверения от государственного учреждения «Кыргыз Тасмасы». Эта процедура существует согласно “Положения о порядке отнесения аудиовизуальных произведений к категории порнографических и иных запрещенных видов результатов творческой деятельности” от 2016 года. Там порядок такой: подаются фильмы, в «Кыргыз Тасмасы” просматривают их, делают необходимую экспертизу и выдают или не выдают удостоверение.
Учреждение «Кыргыз Тасмасы” должно было ответить в течение 10 дней, но ответ был получен только через месяц, 14 ноября они выдают государственное удостоверение на все фильмы. Однако, 24 ноября, из СМИ организаторы фестиваля узнают, что учреждение «Кыргыз Тасмасы» запрещает показ и отзывает государственное удостоверение на один фильм «Записки военного времени» и ссылается на Положение от 1999 года.
“В данном случае это чистой воды цензура и беззаконие. Учреждение официально выдало удостоверение, и согласно положениям и 1999, и 2016 годов никакой процедуры отзыва фильмов после выданного удостоверения нет. Таких полномочий нет у госучреждения “Кыргыз Тасмасы”, - объясняет адвокат Тимур Арыков. – Если отзывают фильм, по положению, должно быть заключение комиссии, тем более, если они заявляют, что фильм “Записки военного времени” содержит элементы экстремизма. Должно быть указано, в каком эпизоде, какой сцене содержатся элементы экстремизма”.
Организаторы фестиваля не намерены мириться с подобным беззаконием.
“Так как официального уведомления, письменного отзыва нет, мы подали административную жалобу в Департамент кинематографии на незаконные действия “Кыргыз Тасмасы”. Есть закон об административной деятельности и процедурах, согласно которому госорганы должны действовать в пределах полномочий, установленных Конституцией и этими законами. Выдав удостоверение, а потом отозвав, они ухудшают наше положение, ущемляют наши права, действуют в противоречии с требованиями”, - заключает адвокат Тимур Арыков.
Не позволим повторения 1916 и 1937 годов!
Толекан Исмаилова, основатель кинофестиваля “Бир Дуйно”, столкнулась с настоящим психологическим насилием со стороны госчиновников.
“Меня пригласили на встречу с министром культуры Максутовым. Я шла говорить о кинофестивале, а мне устроили экзекуцию. Сначала меня очень долго не принимал министр, и не объясняли, примет он меня или нет, держали в приёмной, а потом сообщили, что фильм отзывают. Используя государственные кресла, они подвергают нас, организаторов фестиваля, всем видам насилия. Мне лично не понятна миссия “Кыргыз Тасмасы”, почему они запрещают некоторые фильмы, портят карьеру молодым кинодокументалистам, не давая разрешения на их фильмы.
Я считаю, что это коррупционная система, потому что кому-то дают разрешение, а кому-то нет. Учреждение “Кыргыз Тасмасы” достойно журналистского расследования. Потому что это учреждение используется для отмывания определенных денег, в организации нет подотчетности, нет эффективности, нет менеджмента”, - утверждает Толекан Исмаилова.
Более того, глава “Бир Дуйно” уверена, что есть в этой ситуации и нотки личной мести.
“Руководитель “Кыргыз Тасмасы” Талант Толобеков одно время работал у меня по организации фестиваля “Бир Дуйно” и был уволен за то, что не справился со своими задачами. И нынешний министр тоже обращался ко мне и предлагал написать сценарий для фестиваля за большие деньги. Я напомнила им эти моменты.
Более того, я считаю, что отзыв фильма об Украине произошёл после того, как “Кыргыз Тасмасы” подписал меморандум с Роскино о том, что Роскино будет содействовать развитию кино в Кыргызстане, и они будут выделять на это огромные деньги.
Конечно, я была крайне возмущена отзывом фильма и заявила, что не позволю никому ломать независимый фестиваль!
“Сегодня не 1916 и не 1937 годы, когда наша элита страдала от колониальных событий. Сегодня идёт активный процесс деколонизации. И данный госчиновник ведёт себя, как агент ФСБ!” – сказала я.
Толобеков пригрозил, что привлечёт меня к уголовной ответственности, заявив, что отдал фильм на экспертизу. Хотя на экспертизу он должен был подать в самом начале, когда мы только подали фильмы. Должна быть создана независимая комиссия, которая должна вынести решение и указать, где именно экстремизм. А так совершенно не понятно, на основании чего отозван фильм. Это целая коррупционная схема”, - говорит Толекан Исмаилова.
Одну из причин, по которой был отзыв, госчиновники называют то, что Кыргызстан сохраняет нейтралитет в войне между Россией и Украиной.
“О каком нейтралитете вы говорите, если вы с Роскино заключаете меморандум, будете получать огромные деньги. Вы должны соблюдать настоящий нейтралитет и не заключать меморандум ни с Украиной, ни с Россией. Вы наоборот нарушаете международный мандат и тяните Кыргызстан к санкциям. Вы, получая деньги, подведёте страну под санкции. Это я говорю как правозащитник, который занимается деколонизацией”, - объясняет Исмаилова.
Налицо непрофессионализм и халатность со стороны руководства “Кыргыз Тасмасы”, которые, сначала выдав разрешение, перед открытием фестиваля отзывают, с формулировкой “наличие экстремизма”.
“Мы подали Административную жалобу, но, конечно, они затянут с рассмотрением на самый долгий срок. Но мы в любом случае с юридической стороны докажем, что действия “Кыргыз Тасмасы” не соответствуют закону. А Талант Толобеков, признавшись, что заключения нет, а значит юридического основания для отзыва нет, свои обязанности не выполняет”, - говорит адвокат Тимур Арыков.
ОО “Бир Дуйно” начал борьбу с цензурой в апреле этого года, подав в Конституционный суд иск о признании Положения от 2016 года незаконным. Согласно этого положения все видео и аудио визуальные произведения в Кыргызстане, предназначенные для распространения в стране, даже на Ютуб каналах, должны получать разрешения в “Кыргыз Тасмасы”. Сейчас это положение применяют точечно. А в перспективе, в условиях усиливающегося авторитаризма, это может вылиться в настоящую госцензуру.
“Цензуры в Кыргызстане не должно быть и никто не имеет право нарушать права организаторов фестиваля, используя свои властные полномочия. Всё должно быть в рамках закона!” – призывает команда ОО “Бир Дуйно”.