20 января президент Кыргызстана Садыр Жапаров дал поручение Госкомитету национальной безопасности провести масштабную проверку государственных служащих всех уровней на предмет наличия и использования поддельных дипломов, свидетельств и сертификатов об образовании.
Это решение Садыр Жапаров озвучил после того, как ЦИК лишил депутатского мандата Орозайым Нарматову по причине того, что Джалал-Абадский вуз незаконно зачислил её в качестве студентки в 2013 году. Общественность связывала это суровое решение с критикой, которую молодая кандидат от партии «Бутун Кыргызстан» обрушивала на действующую власть.
Так или иначе, но инициатива президента о проверке подлинности дипломов у госслужащих общественности пришлась по душе.
Пресс-служба ГКНБ оперативно рапортовала, что проверка начнется с 24 января и продлится три месяца.
«Проверка охватит служащих и руководителей органов власти на уровне глав айыльных аймаков, районов и областей, министерств и ведомств, их структурных и территориальных подразделений, членов кабинета министров, работников администрации президента, депутатов местных и городских кенешей, депутатов Жогорку Кенеша, а также сотрудников и работников силовых, надзорных и судебных органов», - говорится в пресс-релизе.
ГКНБ призвал всех государственных и муниципальных служащих, депутатов всех уровней, имеющих подложные документы об образовании, самостоятельно уйти с занимаемых должностей. В противном случае пообещал привлечь к уголовной ответственности.
Служил или не служил?
Целая неделя прошла с момента начала масштабной проверки дипломов, а сотрудники ГКНБ так и не начали проверку в МВД. А ведь здесь могли бы сразу ответить на вопрос – законно ли занимает должность министра внутренних дел Улан Ниязбеков?
С апреля прошлого года на Инстаграм странице правозащитницы Риты Карасартовой размещен прелюбопытнейший документ от 15 октября 2012 года – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Улана Ниязбекова по ст.350 УК КР за истечением срока давности.
Статья 350 (Уголовного кодекса Кыргызстана на момент октября 2012 года) квалифицируется как «Подделка, изготовление, сбыт или использование поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». Наказывается до 4 лет лишения свободы.
В постановлении говорится, что 25 октября 2012 года в Генеральную прокуратуру обратился заместитель руководителя Аппарата Правительства КР Дж. Джакипов относительно неточности и расхождении в дипломе и военном билете у начальника управления финансово-хозяйственной деятельности МВД КР Улана Ниязбекова.
Установлено, что приказом Министра Обороны КР от 19.09.2001 года №19, сержанту запаса У. Ниязбекову было присвоено первое воинское звание «лейтенант запаса». Основанием для присвоения первичного звания явилось прохождение срочной службы У.Ниязбековым в в/ч 48410 с 01.06.1993 года по 30.10.1994 года и окончания высшего учебного заведения КГНУ.
Однако, согласно официальных данных МО КР от 21.09.2012 года, У.Ниязбеков в приказах командира войсковой части 48410 по строевой части с 01.06.1993 года по 30.10.1994 года не значится.
Также, согласно архивным данным КГЮА при Правительстве КР от 22.09.2012 года, У.Ниязбеков получил диплом о высшем образовании серии ЕВ №59060, регистрационный номер 869, с присвоением квалификации юриста на основании приказа КНУ им. Ж.Баласагына от 20.03.2003 года исх. №01-02 85, а не в 2001 году, как указано в приказе МО КР.
Более того, в вышеуказанном приказе МО КР отмечено, что на момент присвоения звания У. Ниязбеков работал преподавателем допризывной подготовки в средней школе №9 г.Бишкек. «Данный факт также не подтверждается полученным официальным ответом средней школы №9 г.Бишкек», - говорится в документе.
Таким образом в постановлении говорится, что «первичное звание лейтенант запаса Ниязбековым получено незаконно».
Очень ценный кадр?
Карьера Улана Ниязбекова шла в гору и с 2001 по 2006 год он работал оперуполномоченным, начальником межрайонного отдела финансовой полиции по Иссык-Атинскому и Аламудунскому районам межрегионального управления финансовой полиции по Чуйской и Таласской области. Ему были присвоены следующие звания – старший лейтенант финансовой полиции в 2003 году, а в 2006 году присвоено звание капитана финансовой полиции. Ещё через год Ниязбекову присвоено звание майора финансовой полиции.
В документе сказано: «Необходимо отметить, что У. Ниязбекову звания от лейтенанта до майора финансовой полиции присвоены в нарушение п.16.18 Временного положения о прохождении службы в органах финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 19.04.2001 года №182 и положения о прохождении службы в органах финансовой полиции КР».
Далее карьера Улана Ниязбекова пошла резко вверх уже по линии МВД. Но сначала он проработал 7 месяцев в 2007 году заместителем начальника управления Государственного комитета КР по налогам и сборам по Ыссык-Атинскому району, после чего ему присвоено специальное звание советник налоговой службы II ранга.
А в июне 2008 года Низябеков принят в органы внутренних дел старшим инспектором по разрешительной системе ООБ УВД Баткенской области. А спустя два месяца Ниязбекову присвоено первое специальное звание подполковника милиции. Буквально через месяц, в ноябре 2008 года Ниязбеков переведен в Бишкек и назначен инспектором группы лицензионно-разрешительной работы ООБ ГУВД г. Бишкек.
Через два дня после апрельской революции 9 апреля 2010 году Ниязбеков назначен помощником министра секретариата МВД КР.
Буквально через две недели после расстрела демонстрантов на площади Ала-тоо, 20 апреля 2010 года Улану Ниязбекову присвоено очередное специальное звание – полковник милиции. Кто-то под пулями погибал, а кто-то очередные звания получал.
«Необходимо отметить, что звание полковника милиции У.Ниязбекову присвоено необоснованно в нарушении п.69 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел КР, где очередное специальное звание начальствующего состава может быть присвоено по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании по решению коллегии МВД или оперативного совещания, а не по указанию руководства, как указано в приказе», - говорится в документе.
Таким образом в действиях Улана Ниязбекова ещё в октябре 2012 года усматривались признаки преступления, предусмотренного ст.350 УК КР (в нынешней редакции ст. 379 УК КР), а в действиях должностных лиц Министерства Обороны ст.304 УК КР. Однако, по причине того, что с момента незаконной выдачи Ниязбекову военного билета и присвоения первичного звания, и на момент проверки в 2012 году прошло более 10 лет, в возбуждении уголовного дела было отказано.
Министр «кислых щей»
Спустя 8 лет Улан Ниязбеков дослужился до должности министра внутренних дел. 11 октября 2020 года, сразу же после того, как Жапарова утвердили на пост премьер-министра, Улан Ниязбеков стал главным милиционером страны в новом правительстве.
Вот как комментировал его назначение полковник милиции в отставке Замир Рысбеков радио «Азаттыку»:
‒ Несмотря на то, что Улан Ниязбеков много лет в МВД, он работал на различные политические силы. Он склонен поддерживать тех, кто у власти, своей позиции у него нет. Мы знаем, что он в своем время совершал и противозаконные действия. К примеру, он имеет отношение к взятию в заложники во время революции 2010 года тогдашнего министра внутренних дел Молдомусы Конгантиева. Сам он родом из Кара-Бууринского района Таласской области. По служебной лестнице смог подняться благодаря депутату от партии «Ата-Мекен», экс-министру внутренних дел Болоту Шеру. Но потом, как нам говорили, он предал своего покровителя. В МВД он вернулся с приходом на пост министра Кашкара Джунушалиева. Насколько я слышал, в этот период очень многие устроились на работу в министерство именно через Ниязбекова. Со мной сейчас связываются очень многие сотрудники МВД из различных регионов страны и выражают свое недовольство его назначением на пост министра. Почти 80-90% личного состава ведомства против кандидатуры Ниязбекова. Просто из-за потери работы они боятся открыто высказать свое мнение. Это разрушит систему МВД. Возможно, Садыр Жапаров назначил его, не изучив до конца, а лишь за оказание поддержки и помощи во время последних протестов. Но нельзя допустить использования милиции в качестве орудия.
Первый раз о некомпетентности министра Улана Ниязбекова заговорили в апреле 2021 года. Когда сотрудники милиции халатно отнеслись к похищению 26-летней Айзады Канатбековой. Через полчаса после её похищения очевидцы звонили и сообщали о том, что видели как девушку против её воли затолкнули в автомобиль. Достаточно было тщательно провести расследование и Айзаду могли бы спасти. Но сотрудники милиции халатно отнеслись к своим обязанностям и только через трое суток в поле нашли автомобиль с телом девушки, там же был и похититель-убийца, покончивший жизнь самоубийством.
Этот случай вcколыхнул общественность. Гражданские активисты вышли на митинг с требованием отставки министра Улана Ниязбекова. Что делает милицейское начальство? Устраивает антимитинг из переодетых в гражданское сотрудников милиции. Которые устраивают провокации в отношении митингующих и всячески пытаются оскорбить и унизить тех, кто требовал отставки.
На фото: провокаторы сжигают плакаты митингующих. Митинг состоялся 15 апреля 2021 года с требованием отставки Ниязбекова.
Этот стиль Ниязбекова – устраивать провокации через сотрудников милиции и дежурных провокаторов – будет использован почти на всех митингах.
На фото: провокаторы обвиняют во всех бедах ЛГБТ, АУЦА и Ютуб, на митинге 15 апреля 2021 года с требованием отставки министра Ниязбекова.
Карьерный путь Улана Ниязбекова это яркий пример деградации милиции и всей системы госуправления. Можно только догадываться, благодаря каким невероятным способностям этот человек за считанные месяцы получал звания и высокие должности. А результатом его «профессионализма» стало нынешнее состояние милиции, когда уголовные дела на журналистов-расследователей «шьются белыми нитками», наркотики подбрасываются на глазах у сотрудников, а мирный митинг пытаются сорвать работой провокаторов.
На фото: Одна из сторонниц министра Ниязбекова.
И это только видимая часть карьерного пути Улана Ниязбекова. И такие «профессионалы» управляют страной вот уже 16 месяцев.
Одна надежда на проверку ГКНБ. Будем надеяться, что хоть тут Камчибек Ташиев сдержит слово и привлечет Улана Ниязбекова не только за подделку документов, но и за служебный подлог, ст. 346 УК КР, по которому предусмотрено до 8 лет лишения свободы.
Страшно даже представить сколько дел провернул этот министр на протяжении всей карьеры. Однозначно, он должен не просто уйти в отставку и понести наказание по закону, но и необходимо конфисковать всё его имущество "нажитое" непосильным трудом.