Эпопея с заводом железобетонных изделий «Кум-Шагыл» войдёт в новейшую историю Кыргызстана, как пример циничного отъёма прибыльного предприятия, принадлежащего 46 законопослушным акционерам, госчиновниками в корыстных целях под флагом то ли национализации, то ли экспроприации.
На самом деле в Кыргызстане не объявлено официально о процессе национализации или экспроприации, как например в России. Там из-за санкций происходит данный процесс, когда крупные промышленные предприятия, на 25% принадлежащие иностранцам из недружественных стран, переходят в собственность государству.
У нас процесс национализации произошёл с «Кумтором». И канадцы получили отступные.
Что касается наших, то никто никому ущерб не восстанавливает. Отнимают и всё. Этот процесс подходит под понятие экспроприации - принудительное отчуждение имущества. Но нигде о нём официально не объявлено.
Производится он отдельным госорганом – ГКНБ, вне существующего законодательства и назван по-простому - процесс «кустуризации», когда силой и угрозами отбирают имущество у некой категории граждан – так называемых членов ОПГ, «коррупционеров», крупных владельцев, мелких владельцев таких, как гаражные кооперативы, арендаторов муниципальной земли, зданий и помещений. Процесс этот непрозрачен и не понятно какими законами обусловлен.
С заводом «Кум-Шагыл» та же история, только занимаются отъёмом госчиновники Управделами президента, мэрии, госстроя, УЗР (управление земельными ресурсами при Мэрии г.Бишкек) и другие государственных учреждений и ведомств.
Начался процесс отъёма в феврале этого года, когда на завод приехала свита во главе с мэром столицы Айбеком Джунушалиевым, управляющим делами президента Кыргызстана Каныбеком Туманбаевым и главой Госстроя республики Нурданом Орунтаевым. Завод лишили всех лицензий, рабочих выгнали, незаконно ввели внешнего управляющего. Начались бесконечные проверки, обыски в домах у сотрудников, угрозы.
Если не вдаваться в юридические тонкости, то акционерам предложили безвозмездно передать свои акции и отказаться от каких-либо претензий. Акционеры сопротивляются. А завод и ещё три дочерних предприятия в Чуйской области в это время разворовываются.
По мнению международных юридических экспертов, госчиновники «положили глаз» не только на прибыльное предприятие, но особенно на землю, на которой расположен завод в южной элитной части Бишкека. Эти международные юридические эксперты, исходя из анализа юридических и видео доказательств утверждают, что данные действия незаконны и подпадают под ряд статей Уголовного кодекса Кыргызстана.
Какие статьи действующего Уголовного Кодекса Кыргызской Республики (УККР) нарушили государственные чиновники своими действиями в отношении захвата ЗАО «Кум-Шагыл».
Нарушители: Мэр, управделами Президента, Вице-Мэр, Глава госстроя, работники ДУМИ и УЗР
На фото: Айбек Джунушалиев
На фото: управделами Каныбек Туманбаев
На фото: Глава Госстроя Нурдан Орунтаев
Какие действия совершили:
Захват недвижимости (участка, строений, территории), незаконное приостановление деятельности завода, угрозы, за захват всего завода, захват движимого имущества, незаконное отключение инженерных сетей и коммуникаций, а также последующее незаконное использование завода, продукции, активов и вывод денежных средств, использование судебных и правоохранительных органов для последующего захвата собственности завода, в своих целях и прочее. Получение коммерческой информации незаконным способом (в частности реестра акционеров, сведений о из государственных органов о реорганизации, бухгалтерской, финансовой и т.д.) и незаконное использование данной информации.
Статья 258. Захват зданий и сооружений
1. Захват здания, сооружения, путей или средств сообщения и связи, иных коммуникаций либо их удержание, соединенные с угрозой их уничтожения или повреждения либо с угрозой убийства граждан, или причинения вреда их здоровью, в целях принуждения государственного или иного органа, юридического или физического лица (группы лиц) совершить либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия невыполнения угрозы, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества.
2. Те же деяния, повлекшее по неосторожности тяжкий вред, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до одиннадцати лет с конфискацией имущества.
Статья 213. Самовольные занятие или захват помещения, здания или сооружения
1. Самовольные занятие или захват жилого и (или) нежилого помещения, здания или сооружения, независимо от формы собственности, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или с угрозой его применения, -
наказываются исправительными работами на срок от одного до трех лет или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц;
2) группой лиц по предварительному сговору;
3) с повреждением помещения, здания или сооружения, -
наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные:
1) с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия;
2) организованной группой;
3) в составе преступного сообщества;
4) с причинением по неосторожности тяжкого вреда, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет.
4. Организация или руководство незаконным захватом жилого и (или) нежилого помещения, здания или сооружения -
наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
Статья 224. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения с применением шантажа или под угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, при отсутствии признаков вымогательства, -
наказывается штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное:
1) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья;
2) группой лиц по предварительному сговору, -
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, причинившие по неосторожности тяжкий вред, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Статья 338. Превышение власти
1. Совершение должностным лицом либо по его приказу, с его ведома или согласия действий (кроме пыток, предусмотренных статьей 137 настоящего Кодекса), выходящих за пределы его полномочий или соединенных с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозой применения такого насилия, -
наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное:
1) с применением оружия или специальных средств;
2) с применением физического насилия или угрозой его применения;
3) в интересах организованной группы или преступного сообщества;
4) с причинением тяжкого вреда, -
наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, -
наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 338-1. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
1. Незаконный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, незаконный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, незаконное ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица вне зависимости от организационно-правовой формы, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения с причинением значительного вреда правам и законным интересам индивидуального предпринимателя или юридического лица, -
наказываются штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное:
1) группой лиц;
2) группой лиц по предварительному сговору, -
наказывается штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей, лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 340. Незаконное обогащение
1. Приобретение должностным лицом в собственность (пользование) имущества за счет другого лица, полученного преступным путем и признанного незаконным, стоимость которого превышает его официальные доходы, подтвержденные законными источниками за последние два года работы, -
наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, если стоимость имущества превышает официальные доходы должностного лица, подтвержденные законными источниками за последние пять полных лет, -
наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 341. Участие должностного лица в предпринимательской деятельности
Осуществление должностным лицом предпринимательской деятельности в любой форме или принятие участия в управлении лично либо через доверенное или аффилированное лицо, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот, преимуществ или с покровительством ей в иной форме, причинившее значительный вред обществу и государству, -
наказывается лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или исправительными работами на срок от одного до трех лет, или штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до двух лет.
Нарушители: Временный управляющий и его подельники
Какие действия совершил:
Хищения, отзыв доверенности на адвоката, за деяния против интересов коммерческой организации ЗАО «Кум-Шагыл» в частности по представлению интересов в судах организации против интересов акционеров, создание фактов конфликта интересов и прочие деяния.
Статья 210. Присвоение или растрата вверенного имущества
1. Присвоение или растрата вверенного имущества в незначительном размере -
наказываются штрафом от 200 до 500 расчетных показателей.
2. Те же деяния, совершенные:
1) в значительном размере;
2) группой лиц;
3) группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются исправительными работами на срок от двух месяцев до одного года или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, -
наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества.
4. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные:
1) в особо крупном размере;
2) лицом, которому было вверено имущество и (или) денежные средства в связи с исполнением им служебных обязанностей;
3) организованной группой;
4) в составе преступного сообщества, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. В случае добровольного возмещения причиненного ущерба собственнику или иному владельцу лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности и наказания за совершение деяний, предусмотренных статьями 210 и 215 настоящего Кодекса.
Статья 338. Превышение власти
1. Совершение должностным лицом либо по его приказу, с его ведома или согласия действий (кроме пыток, предусмотренных статьей 137 настоящего Кодекса), выходящих за пределы его полномочий или соединенных с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозой применения такого насилия, -
наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное:
1) с применением оружия или специальных средств;
2) с применением физического насилия или угрозой его применения;
3) в интересах организованной группы или преступного сообщества;
4) с причинением тяжкого вреда, -
наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, -
наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 339. Заключение заведомо невыгодного контракта
1. Заключение должностным лицом заведомо невыгодного для государства договора, а равно осуществление таким должностным лицом государственной закупки, причинившие крупный ущерб, -
наказываются штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные:
1) группой лиц;
2) группой лиц по предварительному сговору;
3) с причинением особо крупного ущерба, -
наказываются штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 340. Незаконное обогащение
1. Приобретение должностным лицом в собственность (пользование) имущества за счет другого лица, полученного преступным путем и признанного незаконным, стоимость которого превышает его официальные доходы, подтвержденные законными источниками за последние два года работы, -
наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, если стоимость имущества превышает официальные доходы должностного лица, подтвержденные законными источниками за последние пять полных лет, -
наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 341. Участие должностного лица в предпринимательской деятельности
Осуществление должностным лицом предпринимательской деятельности в любой форме или принятие участия в управлении лично либо через доверенное или аффилированное лицо, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот, преимуществ или с покровительством ей в иной форме, причинившее значительный вред обществу и государству, -
наказывается лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или исправительными работами на срок от одного до трех лет, или штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до двух лет.
Нарушители: временный управляющий и его подельники
Какие действия совершили:
Получение коммерческой информации незаконным способом (в частности реестра акционеров, сведений из государственных органов о реорганизации, бухгалтерской, финансовой и т.д.) и незаконное использование данной информации (подача исков в суды), натравливание ГКНБ (несостоятельные заявления) на выделенное ЗАО «Кант ЖБИ», приостановление работы частного завода ЗАО «Кант ЖБИ», попытка захвата активов частного завода ЗАО «Кант ЖБИ» в ущерб частным акционерам.
Статья 228. Разглашение коммерческой, банковской тайны, тайны налогоплательщика
Незаконные разглашение либо использование сведений, составляющих коммерческую, банковскую тайну или тайну сведений налогоплательщика, без согласия их владельца лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности или повлекли смену собственника на долю участия в юридическом лице либо установление контроля над юридическим лицом помимо воли собственника, –
наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
Статья 227. Незаконное получение информации, составляющей коммерческую или банковскую тайну
1. Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем хищения документов; подкупа либо угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, или их близких; перехвата информации в средствах связи; незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть; использования специальных технических средств, а равно иным незаконным способом, –
наказывается общественными работами от сорока до ста часов или исправительными работами на срок от двух месяцев до одного года, или штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей.
2. То же деяние, повлекшее смену собственника на долю участия в юридическом лице или установление контроля над юридическим лицом помимо воли собственника, –
наказывается штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет
Нарушители: сотрудники ГКНБ
Какие действия совершили:
· Незаконный вызов акционеров в здание ГКНБ, захват и запугивание акционеров уголовными делами, угрозами посадкой в тюрьму, а также незаконная видеозапись на смартфоны акционеров сотрудниками ГКНБ для своих целей и передачи данных видео высокопоставленным лицам;
· Незаконное возбуждение уголовных дел;
· Получение коммерческой информации незаконным способом (в частности реестра акционеров, сведений из государственных органов о реорганизации, бухгалтерской, финансовой и т.д.) и дальнейшее незаконное использование;
· Незаконные требования о безвозмездной передаче завода (земли, строений) и акций;
· Постоянное сопровождение госчиновников, прессинговавших сотрудников завода и запугивание;
· Оказание прессинга на сотрудников, а также на суды и судей;
· Выпуск пресс-релиза несоответствующего действительности (подлог информации) съёмка видеоролика с целью давление на судей и прочих должностных лиц Кадастра (госрегистра).
С какими нарушениями ещё столкнулись акционеры ЗАО «Кум-Шагыл»?
Незаконное переоформление зданий и строений принадлежащих ЗАО «Кум-Шагыл» поскольку такое переоформление выходит за рамки решений Админсуда и решения городского суда, вместе с сотрудниками ДУМИ и УЗР с последующей передачей в Управление делами Президента, что является превышением должностных полномочий, тем более, в определениях судов на момент переоформления госчиновниками отсутствуют решения о безвозмездной передаче зданий и строений от ЗАО «Кум-Шагыл» в УЗР (управление земельными ресурсами при Мэрии г. Бишкек) вместе с землёй, поскольку Мэрия Бишкека здания и сооружения не предоставляла ЗАО «Кум-Шагылу». Здания, сооружения и оборудование переданы Фондом Государственного Имущества КР в соответствии с законодательством и иск против передачи данных активов к ЗАО «Кум-Шагыл» не было подано.
В решениях судов отсутствует момент о признании госактов о праве частной собственности ЗАО «Кум-Шагыл» недействительными, но, несмотря на эти юридические моменты, каким-то образом были переоформлены все земельные участки ЗАО «Кум-Шагыл».
Госчиновниками разных уровней проигнорированы преимущественные права ЗАО «Кум-Шагыл», как владельца зданий и сооружений, закрепленные законодательством Кыргызстана, на последующую аренду данной земли в случае проигрыша всех административных дел по земле Верховном суде КР.
Незаконная приостановка работы, опечатывание завода и помещений, изъятие документов, печати, оргтехники ЗАО Кант ЖБИ и нанесение своими действиями экономического, материального ущерба и ущерба репутации частным организациям.
Таким образом, нарушены 15 статей Уголовного кодекса, а также статья 15, действующей Конституции, в которой чётко сказано, что в Кыргызстане защищаются все формы собственности, в том числе частная, и собственность неприкосновенна.
Кроме того, в пункте 3, этой же статьи 15, чёрным по белому сказано: «обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, (национализация) производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков». Имеются ряд действующих норм в Земельном Кодексе и других нормативных актах Кыргызстана, предусматривающих компенсацию.
Нынешняя власть сама демонстрирует пренебрежительное отношение к законам, если это касается интересов простых граждан. Остаётся надежда на то, что с приходом новой власти все дела о незаконном отъёме имущества у граждан и акционерных обществ будут пересмотрены и виновные понесут адекватное наказание, а пострадавшие получат компенсацию.