Один из крупнейших госпиталей Турции Liv Hospital, известный своими научными исследованиями на международной арене, провёл 3-4 декабря международную конференцию по актуальным вопросам медицинских отраслей. Целью стал обмен современным опытом и практикой среди медицинских сообществ. В конференции принимала участие и кыргызская делегация.
В ходе рабочего визита членов кыргызской делегации в Стамбул обсуждались также вопросы государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения на примере нового современного больничного комплекса Башакшехир Чам Сакура.
Главный врач госпиталя профессор Нуреттин Йигит и Генеральный директор (СЕО) Ронессанс груп Мехмет Каракуш рассказали об имеющемся опыте государственно-частного партнёрства, истории строительства и деятельности медицинского учреждения, открытого весной 2021 года, о перспективах развития и сотрудничества.
В ходе встречи было отмечено, что Соглашение по проектам строительства больниц соответствует Закону о ГЧП, извлекая при этом преимущества из улучшенной инвестиционной привлекательности таких проектов.
Эволюция правовой базы для проектов ГЧП в сфере здравоохранения Турции с 2005 по 2014 год привела к достижению следующих преимуществ законодательства: к защите платежей и формированию юридической и правовой базы. Министерство здравоохранения Турции приняло концепцию модернизации сети здравоохранения с целью развития и расширения подготовки медицинских кадров, проводимых исследований и предлагаемых медуслуг с, ориентированных на постоянно изменяющийся спрос и практику оказания медуслуг, а также возрастающие требования к подготовке медперсонала.
Для госсектора - это проекты, которые доступны по цене для Минздрава; госсектор не несет никаких расходов до тех пор, пока медучреждение не будет принято в эксплуатацию; Минздрав проводит оплаты частному сектору (ЧС) только после предоставленных услуг, гарантируется их качество; максимальное использование опыта и квалификации ЧС; сокращение сроков инвестирования; использование финансовых источников ЧС; риски по стоимости жизненного цикла берёт на себя ЧС; улучшение возможностей для развития медицинского туризма; интеграция возможностей ЧС по быстрому принятию решений и имплементации этих решений при творческом подходе к процессу реализации проекта, совместное несение рисков; распределение инвестиционных расходов среди ограниченных государственных источников на многие годы на уровне арендных платежей.
Для частного сектора - репутация в глобальном масштабе; бизнес-возможности для развивающихся стран; обеспечение долгосрочной занятости; передача ноу-хау для будущих проектов (проектирование, строительство, финансирование).
"ГЧП в социальном секторе, особенно в здравоохранении, это не новшество, оно уже используется в мире на 35-40%, но бывают разные методы сотрудничества, - говорит экс-министр здравоохранения КР, профессор кардиологии Таланбек Батыралиев. - ГЧП зависит от социальной политики, используемой по-разному в разных государствах. Например, если за короткий срок государство хочет изменить инфраструктуру, но при этом недостаточно бюджетных средств, тогда их объём можно растянуть на 10, 15, 20 лет...
Например, Турция, которая выделила землю на 25 лет, пригласила инвесторов и вместе с ними за короткий срок построила 18 медицинских центров на 52 тысячи коек. Таким образом, удалось добиться улучшения инфраструктуры, при этом на 25 лет растянули долг на ремонт и модернизацию, на постоянное текущее обслуживание. На 25 лет приобретаются услуги, которые могут закупаться по-разному. На социальное страхование в Турции закупают услуги стопроцентно, при этом граждане не вносят сооплату.
Хороший экономический анализ позволит рассмотреть пути и возможности улучшения инфраструктуры в здравоохранении и в образовании, когда здания медицинских учреждений и, особенно лечебно-профилактических, постоянно нуждаются в текущем ремонте и уходе. Для любой страны, включая Кыргызстан, если мы хотим улучшить инфраструктуру, оказывать качественные медуслуги гражданам, нам необходимо искать новые методы этого улучшения и один из них - это ГЧП. Поэтому государственно-частному партнерству в Кыргызстане место быть, но при этом необходимо рассматривать все риски и не только экономические, но и риски политического характера. Инвестиции требуют стабильности и, желательно, на долгие годы. С каждым годом потребность в новых технологиях и текущих медуслугах у наших граждан будет расти. А как быть? Ждать и действовать поэтапно, когда мы сами сможем всё устроить или выбрать другой, ускоренный, путь и улучшить инфраструктуру здравоохранения и тем самым дать возможность оказать качественные услуги нашим гражданам и сделать их максимально доступными?! Мне нравится, когда в некоторых странах к этим вопросам подходят по принципу, чтобы в лечебно-профилактических учреждениях было без очередей, бумажной бюрократии и, естественно, без больничной инфекции".
Елена Баялинова, Бишкек - Стамбул - Бишкек