В редакцию нередко поступают вопросы от читателей о российской программе переселения соотечественников. Люди просят рассказать о процедуре, условиях, нюансах. Исчерпывающую информацию на этот счет нам удалось получить в представительстве МВД РФ по вопросам миграции в Кыргызстане.
Цели, преследуемые Государственной программой оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, многогранны и охватывают как интересы потенциальных соотечественников, так и регионов России, участвующих в ее реализации.
В отношении соотечественников цели государственной политики Российской Федерации заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также в создании благоприятных условий, при которых они могли бы вернуться в Российскую Федерацию и, при желании, в упрощенном порядке приобрести гражданство Российской Федерации.
В отношении регионов – это улучшение социально-экономического потенциала путем привлечения квалифицированных и высококвалифицированных кадров, решение демографических проблем, стабилизация и рост численности населения.
Государственная программа оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента Российской Федерации 22.06.2006 г. № 637. С этого момента соответствующими нормативными правовыми актами в данную программу вносились различные изменения, направленные на повышение эффективности реализации Госпрограммы и создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения соотечественников.
На федеральном уровне она бессрочная. Но, естественно, региональные программы открываются на определенное время и (при необходимости) продлеваются.
В настоящее время в реализации Госпрограммы переселения участвуют уже 70 регионов Российской Федерации. В конце 2017 года и в начале 2018 года к реализации Госпрограммы присоединились еще ряд субъектов. Так, были утверждены и начали свое действие региональные программы Владимирской, Ивановской, Кировской областей, Чеченской Республики, Республик Башкортостан, Коми, Калмыкия.
Здесь необходимо отметить, что каждым из субъектов России разрабатывается своя региональная подпрограмма, которая предусматривает наиболее важные для региона аспекты социально-экономического развития. Подпрограммы разрабатываются с учетом положения на рынке труда, потребности в тех или иных специалистах, возможности жилищного обустройства соотечественников, их трудоустройства и решения социально-бытовых вопросов. В соответствии с этим формируются и требования региональных подпрограмм, их цели и задачи.
Требования регионов в той или иной мере различаются. В каких-то областях требуются исключительно медицинские и педагогические работники, в каких-то предпочтение отдается специалистам в сельскохозяйственной сфере, инженерно-технической области. А, например, Ставропольский край открыт исключительно для казаков и их потомков, с подтверждением данных обстоятельств родовой грамотой. В Хабаровском крае оказываются дополнительные преференции работникам сферы здравоохранения, в Тамбовской области за последний год возросла потребность в специалистах швейного производства.
Ряд регионов принимает соотечественников только при наличии конкретной вакансии, подходящей для человека и соответствующей уровню его образования и квалификации. Особенности каждой региональной подпрограммы кратко размещены на сайте Посольства Российской Федерации в Кыргызской Республике в разделе «Переселение и работа в РФ». Более подробно с положениями каждой региональной подпрограммы переселения можно ознакомиться на сайтах уполномоченных органов по труду и занятости населения регионов, управлений по вопросам миграции, а также на информационном портале «Россия в Киргизии».
При желании каждый может «оценить» свои шансы в качестве потенциального участника Госпрограммы переселения путем предварительного ознакомления с наиболее востребованными вакансиями на территории регионов России, которые размещены в Интернете на АИС Соотечественники. В данной информационной системе помимо каталога вакансий имеется информация по временному жилищному обустройству (при наличии), по учебным и медицинским учреждениям. Здесь же имеется раздел с полезной информацией относительно вопросов социальной защиты.
Все региональные подпрограммы направлены на оказание помощи соотечественникам в адаптации к российским реалиям. Помимо государственных и социальных гарантий, установленных Госпрограммой, переселенцы могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки из региональных бюджетов. Им могут быть предоставлены: частичное возмещение расходов на оплату стоимости временного проживания, как правило, за период не более 6 месяцев; единовременное пособие на обустройство; единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства; частичная компенсация затрат на оказание медицинской помощи по месту проживания по фактическим расходам и возмещение стоимости затрат на прохождение первичного медицинского освидетельствования для оформления разрешения на временное проживание.
Как показывает статистика, наиболее востребованными регионами России для потенциальных заявителей остаются Калининградская, Новосибирская, Кемеровская, Свердловская, Липецкая, Саратовская, Ленинградская и Воронежская области.
Кроме того, в Представительстве МВД России в Кыргызской Республике (по вопросам миграции) можно получить подробную консультацию по вопросам переселения и возможности участия в Госпрограмме. Сотрудники представительства помогут сориентировать и в вопросах оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации. Предоставят информацию о том, в какой государственный орган можно обратиться для решения вопросов пенсионного обеспечения, прохождения воинской службы, получения материнского капитала.
Светлана Бегунова