ТЭО (Технико-экономическое обоснование) разработки месторождения Кызыл-Омпол на сегодня не готово, или не доступно широкой публике. Хвостохранилища, судя по выступлению представителя Кыргызалтына 22 февраля 2024 года по "Азаттык", не будет, руду будут отвозить в Карабалту на переработку.
О месторождении Кызыл-Омпол
Основное содержание в руде Кызыл-Омпола – титаномагнетит, цирконий, торий и уран. Согласно данным экспертов, месторождение Кызыл-Омпол содержит 95% титаномагнетита, 3% - фосфора, 2% - циркония, 0,22% - тория, 0,17% - урана. О том, что это больше титаномагнетитовое месторождение, стали говорить только недавно. До этого, начиная с 2019 года все СМИ говорили об урановом месторождении, люди это сами не придумали.
По содержанию урана выделяются 5 сортов руд: очень богатые руды (свыше 1% урана); богатые (1–0,5%); средние (0,5–0,25%); рядовые (0,25–0,1%); бедные (менее 0,1%). В качестве побочного продукта уран извлекается из руд, содержащих 0,01–0,015% урана (например, из золотоносных конгломератов Витватерсранда, ЮАР) и даже 0,006–0,008% (фосфориты Флориды, США). Таким образом, руду месторождения Кызыл-Омпол можно отнести к рядовым урановым рудам. (https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/114/406.htm)
По данным ГКПЭН, только разведанные запасы урана в Кызыл-Омполе составили 3,5 тыс. тонн. Кроме урана там есть запасы тория - 8,54 тыс. тонн, фосфора - 10 тыс. тонн, циркония - 34 тыс. тонн, титаномагнетита - 1,6 млн тонн.
Причем в интервью Президента С.О.Жапарова было сказано, что торий продавать не будут, а сохранят его для Кыргызстана, т.к. торий является перспективным металлом.
Итак, для чего и как могут быть использованы чего могут быть использованы металлы помимо урана на месторождении?
Торий — это тяжелый слаборадиоактивный металл. Он применяется в атомной энергетике, металлургии, придавая сплаву повышенные эксплуатационные характеристики. Вместе с ураном он применяется как топливо для космических кораблей и подлодок.
Фосфор является важнейшим биогенным элементом и в то же время находит очень широкое применение в промышленности из-за горючести. Например, красные головки спичек - это красный фосфор.
Цирконий — это металл с серебристым отливом. Пыль циркония представляет собой вещество с большой пожаро- и взрывоопасностью, поскольку может самовоспламениться на воздухе. Широко применяется в строительстве, а также медицине и металлургии. По сравнению с ураном и торием он менее радиоактивен, но в целом тоже опасен для здоровья человека. В титаномагнетите часть железа замещена окислами титана. Обычно из него извлекают титан, который применяют в кораблестроении, создании авиатранспорта и ракет.
Ни кораблестроения, ни авиастроения, ни предприятий по созданию ракет , ни выпуск топлива для космических ракет и подлодок, ни даже спичечной фабрики в Кыргызстане нет. Президент С.Н. Жапаров, говорит, что все это будут продавать за рубеж, и это будет приносить доход государству. Но почему эксперты не дали хотя бы предварительных цифр прибыли по отдельным металлам: титаномагнетиту, цирконию, торию?
Резюмируя доступную информацию, опубликованную в ряде СМИ, можно сказать, что ТЭО( технико-экономического обоснования) и ОВОС ( Оценки воздействия на окружающую среду) – обязательных компонентов для начала разработки месторождения на сегодняшний день нет.
О законах
Рассмотрим законы КР, которыми нужно руководствоваться при разработке месторождений.
Прежде всего Иссык-Кульская область, где собираются разрабатывать месторождение, является биосферной территорией под эгидой ЮНЕСКО, и существует «Закон о биосферных территориях КР» согласно которому биосферная территория делится на зону ядра, буферную зону, переходную зону и зону санации.
Территория предполагаемой разработки входит в зону санации. Согласно «Закона о биосферных территориях», в зоне санации осуществляются регенерационные, рекультивационные, ремедиационные, противоэрозийные, пастбище восстановительные и лесопосадочные мероприятия в целях восстановления нарушенных ландшафтов. Ни о каких разработках месторождений в Законе речь не ведется.
Теперь о таком высказывании, что разработки месторождения не будет, а будет только вывоз руды, лежащей на поверхности. Месторождение Кызыл-Омпол располагается на глубине по одним данным от 25 метров, по другим от 100 до 400 метров.
Даже глубина 25 метров, это высота девятиэтажного дома. В любом случае будут землю копать, и на приличную глубину. И это не просто вывоз руды, которая лежит на поверхности. Поэтому также надо руководствоваться всеми законами, которые применяют при разработке месторождений.
Об экологической экспертизе
Необходимо проводить экологическую экспертизу, согласно Закона об экологической экспертизе и общественной экологической экспертизе.
Статья 4, Закона об экологической экспертизе, гласит, что экологическая экспертиза базируется на принципах:
- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экспертизы;
- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- комплексной оценки воздействия и последствий экспертируемой деятельности на окружающую среду и учета требований экологической безопасности;
- достоверности информации, представляемой на государственную экологическую экспертизу;
- независимости экспертных органов и экспертов при осуществлении ими своих полномочий в сфере экологической экспертизы;
- гласности;
- учета общественного мнения;
- ответственности заинтересованных сторон за организацию, проведение, качество экологической экспертизы, реализацию ее решений.
Статья 15. Права общественных объединений и граждан в области экологической экспертизы, гласит:
Общественные объединения и граждане, осуществляющие проведение общественной экологической экспертизы в установленном настоящим Законом порядке, имеют право:
- на получение от инициатора проекта документации, подлежащей экологической экспертизе, в полном объеме;
- на ознакомление с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;
- на опубликование результатов общественной экологической экспертизы в средствах массовой информации.
Статья 16. Отказ в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
В регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если общественная экологическая экспертиза инициирована в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную тайну в соответствии с перечнем сведений, устанавливаемых законодательством о государственной тайне.
Если рассматривать Кызыл-Омпол, с точки зрения этого Закона, то Заключение экологической экспертизы на сегодняшний день не опубликовано, и граждане не получили документы экологической экспертизы. Также 31 октября 2019 года парламент принял законопроект (мораторий), запрещающий разработку урановых и ториевых месторождений в Кыргызстане.
Данным законопроектом на территории КР запрещается:
· осуществление деятельности, связанной с геологическим изучением недр с целью поиска и разведки урановых, ториевых месторождений;
· разработка урановых, ториевых месторождений (добыча урана, тория);
· разработка радиоактивных хвостохранилищ, горных отвалов и передача их частным лицам с целью дальнейшей разработки и содержания;
· не допускается ввоз на территорию КР ураносодержащего и торийсодержащего сырья и отходов.
Но эксперты, продвигающие разработку месторождения Кызыл-Омпол, говорят, что этот мораторий будет снят. Между тем, согласно Конституции КР, согласно статье Конституции КР Статья 49:
1. Каждый имеет право на благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду. 2. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу действиями в области природопользования. 3. Каждый обязан охранять и бережно относиться к окружающей природной среде, растительному и животному миру.
Статья 33
1. Каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. 2. Каждый имеет право на ознакомление в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе. 3. Каждый имеет право на получение информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, юридических лиц с участием государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов. 4. Каждому гарантируется доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Порядок предоставления информации определяется законом. На сегодняшний день, полной информации о предполагаемой разработке на месторождении Кызыл-Омпол, у граждан нет. Называются цифры до 2 млрд долларов прибыли от Кызыл-Омпола, но никто не говорит, какова будет цена восстановления разрушенных земель? Территория, которая подлежит разведке, составляет около 43 тыс. га, там находится около 12 рудных тел. На сегодняшний день горнодобытчики провели исследование лишь одного рудного тела. Создана комиссия, по итогам ее работы будет приниматься решение - начинать разработку месторождения или нет", - сказал в 2019 году глава ГКПЭН на тот момент Э. Осмонбетов.
О рекультивации
Для восстановления земель после завершения разработки месторождения, необходимо провести рекультивацию.
Рекультивация в Кыргызстане регулируется Положением о рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами. Для проведения рекультивации формируется фонд рекультивации и открывается счет. Фактически опыт показывает, что зачастую горнодобывающие компании в Кыргызстане не проводят рекультивацию и оставляют разрушенные и загрязненные земли. Ямы, траншеи, многометровые отвалы грунта оставляют разработчики полезных ископаемых после геологоразведки или завершения работ на месторождениях Кыргызстана. По официальным данным, общая площадь нерекультивированных земельных участков сегодня составляет более тысячи гектаров. При этом за все три прошедших десятилетия, как отмечают юристы, экономисты и экологи, так и не были разработаны и внедрены четкие правила восстановления земель после закрытия рудников, система административной и уголовной ответственности за уничтожение лесов и пастбищ, загрязнение рек, выведение из севооборота сотен гектаров почвы.
Каково влияние урана на здоровье человека?
Уран, в том числе обедненный уран (ОУ), как правило, представляет наибольшую опасность для здоровья человека в случае его попадания в организм при заглатывании, вдыхании или через трещины на коже (длительный контакт может также привести к получению большой дозы внешнего облучения). В организме уран представляет угрозу, будучи одновременно токсическим тяжелым металлом и радиоактивным веществом. Уран является известным нефротоксическим веществом, то есть токсичным для почек.
Ионизирующее излучение - это известный канцероген. Его воздействие увеличивает риск возникновения различных видов раковых заболеваний. На сегодняшний день оптимальное осознание последствий малых доз радиации, которое легло в основу регулятивной деятельности в США и Европе, сводится к тому, что любое увеличение радиоактивного облучения способствует повышению роста риска раковых заболеваний. Это называется линейной беспороговой концепцией.
Дополнительным элементом радиологической защиты, который появился со временем, является осознание относительных рисков у женщин и мужчин. Сегодня общий риск развития смертельных раковых заболеваний у женщин при воздействии малыми дозами облучения и низкой ЛПЭ (линейной передаче энергии) почти на 50% выше, чем у мужчин. Почти 45% дополнительного риска у женщин на единицу облучения является следствием особой чувствительности женской груди к облучению. Если рассматривать процентное отношение раковых заболеваний, то, независимо от уровня смертности, это сравнение становится несколько выше. Получается, что для женщин риск заболеть какой-либо формой рака от радиоактивного облучения более чем на 58% выше, чем для мужчин.
Дети, а также эмбрион/внутриутробный плод находятся в группе повышенного риска из-за мутагенного и канцерогенного свойств урана.
Иссык-куль не будет привлекательным для туризма
Поэтому резюмируя вышеприведенный анализ, можно заключить, что месторождение Кызыл-Омпол по концентрации урана, относится к рядовым урановым месторождениям. Глубина залегания месторождения от 25 м по одним данным и до 100-400 метров по другим данным. Так что это будет не простой вывоз руды, а разработка.
Даже если будут делать добычу титаномагнетита, уран там тоже находится в достаточно высокой концентрации и будет при добыче и транспортировке разноситься с пылью и влиять на окружающую среду и население.
На сегодняшний день нет ТЭО и ОВОС на разработку месторождения. Необходимо сделать базовое исследование здоровья населения до разработки месторождения и после разработки. Декларируется, что урановая руда будет вывезена из местности Кызыл-Омпол и местность будут очищена от урана. Если уран находится на 43 тысячах гектарах, и составляет 12 рудных тел, то объем работы должен быть громадным, чтобы полностью очистить территорию от урана.
Кызыл-Омпол находится на биосферной территории Иссык-Куль, в зоне санации, где предусмотрены только регенерационные, рекультивационные, ремедиационные, противоэрозийные, пастбищевосстановительные и лесопосадочные мероприятия в целях восстановления нарушенных ландшафтов.
И последнее. Иссык-Кульская область является курортной зоной международного значения, и разработка уранового или титаномагнетитового месторождения явно окажет негативное влияние на имидж курортной зоны и приток туристов и отдыхающих, и лишит прибыли местных жителей.
Калия Молдогазиева, эксперт в области экологии и здоровья, канд мед.наук