Сегодня в стране осуществляется ряд реформ в сфере обеспечения законности и правопорядка. Одной из важных составляющих является укрепление системы верховенства права и доступа к правосудию, что в свою очередь требует особого внимания со стороны правительства и общества в целом к вопросам анализа и контроля уровня преступности, в отсутствии которых в обществе растет сомнение в способности государства обеспечить безопасность человека и в целом право на жизнь.
Статистический сборник «Правонарушения и правопорядок в Кыргызской Республике», презентованный сегодня Национальным Статистическим Комитетом Кыргызской Республики был подготовлен в сотрудничестве с Программным офисом Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в Кыргызской Республике, Центром исследования демократических процессов (ЦИДП) при финансовой поддержке Правительства США и Фонда Миростроительства, охватывает период с 2014 по 2018 годы.
«Представленный сегодня сборник с полным правом можно назвать особенным, поскольку он является последним, завершающим сборником, содержащим данные, разработанные в соответствии со старой редакцией уголовного и административного законодательства. И перед органами статистики сейчас стоит задача провести работы по изменению всей системы статистического учета, отчетности и анализа правовой статистики», сказала г-н Оросбаев Азамат Токтогонович, Заместитель Председателя Национального статистического комитета Кыргызской Республики.
Сборник представляет данные о работе системы правосудия, а также данные, характеризующие деятельность Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики,
Министерства внутренних дел Кыргызской Республики и других органов дознания.
«С 2015 года УНП ООН проводит активную работу в области совершенствования системы сбора и анализа данных по преступности совместно с национальными партнерами, а также оказывает содействие в повышении потенциала сотрудников национальных статистических служб. Хотелось бы отметить, что новые возрастающие потребности в данных в области преступности и уголовного правосудия требуют дальнейшего совершенствования системы сбора, анализа и мониторинга данных, в том числе в области гендерной статистики и статистики по торговле людьми. В связи с этим, возрастает роль международных организаций и роль УНП ООН в оказании содействия национальным партнерам в области совершенствования уголовной статистики с использованием лучшего международного опыта», отметил г-н Кун Маркверинг, Международный менеджер Программы «Уголовное правосудие, предупреждение преступности и коррупции» Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) РОЦА.
По данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, за последние пять лет в республике наблюдалось увеличение числа зарегистрированных преступлений. Так, если в 2014 г. было зарегистрировано немногим более 27 тыс. преступлений, то в 2018 г. их число составило около 30 тысяч, что почти на 10 процентов больше.
В общем числе преступлений, зарегистрированных в 2018 г., наибольшая доля (39 процентов) приходилась на кражи, случаи мошенничества (около 15 процентов), хулиганства (8 процентов) и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (5 процентов).
В 2018 г. по сравнению с 2014 г. отмечался рост числа преступлений (почти в 2 раза), совершенных несовершеннолетними и при их соучастии. Вдвое увеличилось число преступлений, совершенных повторно: если в 2014 г. было зарегистрировано 524 преступления, совершенных лицами, ранее совершившими преступления, то в 2018 г. их число достигло 1 199 случаев.
В 2018 г. по сравнению с 2014 г. наблюдался существенный рост числа преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения (в 3,7 раза), а также организованными группами лиц (в 2 раза).
В 2018 г. на территории республики зарегистрировано 9,3 тыс. преступлений в отношении женщин, что по сравнению с 2014 г. на 23 процента больше: умышленное причинение легкого вреда здоровью (почти в 2 раза), а также принуждение к вступлению в брак (в 1,3 раза). В 2018 г. впервые зарегистрировано 20 преступлений в отношении женщин, связанных с нарушением законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов.
В 2018 г., по данным Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, в числе преступлений, связанных с торговлей людьми, преобладали преступления, связанные с организацией или содержанием притонов для занятия проституцией (34 процента), принуждением женщины к вступлению в брак, похищением женщины для вступления в брак или воспрепятствованием вступлению в брак (23 процента), наемничеством (19 процентов) и нарушением законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов (13 процентов). Значительная часть преступлений, связанных с принуждением к вступлению в брак, принуждением несовершеннолетних к вступлению в фактические брачные отношения, а также наемничество, совершаются, преимущественно, мужчинами, а преступления по вовлечению женщин в занятие проституцией, организации и содержанию притонов, а также продаже младенцев - женщинами.
Наиболее криминогенными на протяжение пятилетнего периода оставались города Бишкек, Ош и Чуйская область. В 2018 г. число зарегистрированных преступлений, совершенных в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше, значительно превысило среднереспубликанский уровень в г. Бишкек - в 2,5 раза, г. Ош - в 1,7 раза и Чуйской области - на 9 процентов. Наиболее безопасными являлись Нарынская и Таласская области, где коэффициент преступности на 100 тыс. населения возраста уголовной ответственности почти вдвое ниже среднереспубликанского
Представленные данные по преступности за 5ти летний период с 2014 по 2018 г.г. содержат информацию о числе и видах зарегистрированных преступлений, числе погибших в результате преступных посягательств, лицах, совершивших преступления, преступности и судимости несовершеннолетних. Отдельные разделы публикациипосвящены статистике государственных органов и кризисных центров о жертвах торговли людьми, семейном насилии и виктимизации женщин, полученной из национальных обследований.
Данный сборник был подготовлен в рамках реализации Программы УНП ООН «Уголовное правосудие, предупреждение преступности и коррупции» в Кыргызской Республике, при финансовой поддержке Правительства Соединенных Штатов Америки и Фонда миростроительства ООН.
***
За дополнительной информацией обращайтесь к Василине Бражко (г-же),
Координатору по связям с общественностью и работе со СМИ
Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) РОЦА
по телефону +996 775987817 (Вотс Апп) или vasilina.brazhko@un.org
Facebook:/ UNODC in Central Asia
Twitter:/ UNODC_ROCA